El oficialismo buscará acelerar desde el 27 de julio la sanción del nuevo régimen minero provincial, que fija alícuotas del 2% y 3%, muy por debajo del 12% que rige para los hidrocarburos.
La Legislatura de Neuquén retomará la actividad parlamentaria el próximo 27 de julio, luego del receso invernal, con una agenda enfocada en la diversificación productiva. El oficialismo apunta a agilizar el tratamiento de dos iniciativas impulsadas por el gobernador Rolando Figueroa: la reforma del Código de Procedimiento Minero y el establecimiento de un nuevo régimen de regalías para la actividad, propuestas que buscan adecuar el marco normativo provincial a la vigencia del RIGI nacional. La expectativa del bloque oficialista es sancionar la normativa antes de que termine el período legislativo, es decir, antes de fin de año.
Según el diario Río Negro, la iniciativa enviada por el Ejecutivo prevé una diferenciación según el destino del mineral: un 2% para la extracción que sea procesada o utilizada dentro del territorio neuquino, y un 3% para los recursos que se trasladen fuera de la provincia. El diseño premia el agregado de valor local con un punto porcentual de diferencia, pero en cualquiera de los dos casos queda lejos del 12% que rige como tope para los hidrocarburos y del esquema móvil de entre 7,5% y 12% que la provincia aprobó en junio para el gas destinado al GNL mediante la Ley 3566.
La comparación no pasó inadvertida en el propio oficialismo, que salió a justificar los porcentajes por la competencia internacional. «Esos son los porcentajes que se cobran en el resto de los países mineros. Estamos compitiendo con otros destinos de las inversiones y no podemos salir del esquema y de un promedio de cobro que es el más aceptado y coherente», afirmó el diputado Ernesto Novoa, jefe de bloque de Comunidad. El proyecto se analiza en la comisión de Energía, que preside el diputado Damián Canuto (PRO), luego de una serie de modificaciones e informes técnicos.
El debate llega con un antecedente fresco. Cuando la Legislatura trató la ley del GNL, que otorgó a YPF estabilidad fiscal por 30 años y regalías diferenciales para el proyecto Argentina LNG, los gremios estatales respondieron con paro y movilización al Palacio Legislativo: cuestionaron que el esquema priorizara la viabilidad del proyecto por sobre la captura de renta provincial, según planteó ATE en un documento que acercó a los diputados. Ese mismo reclamo atraviesa hoy la paritaria del segundo semestre, que se abrió el lunes pasado. Con un piso minero del 2%, el oficialismo deberá volver a explicar en el recinto por qué conviene resignar alícuota para que los proyectos existan.
Novoa señaló que el desarrollo de la minería en el centro y norte de la provincia requiere reglas claras y previsibilidad para la llegada de inversiones, y vinculó el avance de la actividad con obras de infraestructura como la consolidación del paso internacional Pichachén, para conectar la producción local con los puertos del Pacífico. En términos logísticos, diferenció los 350 kilómetros que separan a Andacollo del puerto chileno de Talcahuano de los aproximadamente 900 kilómetros hasta el puerto de San Antonio Oeste, en Río Negro. No es un mapa cualquiera: el norte neuquino es la región de origen político del propio Figueroa, y la promesa de llevarle desarrollo a esa zona, históricamente al margen del boom de Vaca Muerta, es una de las banderas de su gestión.
El 27 de julio se reactivan las comisiones, el oficialismo buscará dictamen para llegar al recinto antes del cierre del período y, en paralelo, seguirá corriendo la negociación salarial con los estatales, el otro frente donde se discute —con otro lenguaje— exactamente lo mismo: cómo se reparte la renta de los recursos neuquinos. El resultado de esa doble pulseada definirá si la minería se convierte en la segunda pata productiva que el gobierno imagina para la provincia o en el próximo capítulo del conflicto por las regalías.