Las comisiones de Prevención de Adicciones y Control del Narcotráfico y de Familias, Niñez y Juventudes de la Cámara de Diputados recibieron este martes a especialistas y debatieron una iniciativa que busca crear un programa federal de acceso integral a tratamientos para menores con consumos problemáticos.
Las comisiones de Prevención de Adicciones y Control del Narcotráfico y de Familias, Niñez y Juventudes de la Cámara de Diputados, presididas por Victoria Tolosa Paz y Pablo Yedlin, respectivamente, se reunieron este martes para recibir a especialistas que abordaron la temática de los consumos problemáticos en niños y adolescentes. Durante el encuentro, los legisladores solicitaron establecer una hoja de ruta para el tratamiento del tema y girar el proyecto a la Comisión de Presupuesto.
Previo al debate, la comisión completó su nómina de autoridades. Desde La Libertad Avanza propusieron a la diputada Johanna Longo como vicepresidenta segunda de la Comisión de Prevención y al diputado Juan Pablo Montenegro para el mismo cargo en la Comisión de Familias.
Victoria Tolosa Paz señaló que el proyecto de ley en consideración cuenta con las firmas de más de 30 diputados y busca dar respuesta a “algunas de las situaciones que se viven en el país” con el objetivo de “buscar una respuesta inteligente e integral para abordar la problemática del consumo”.
La diputada compartió datos de una encuesta elaborada por el Ministerio de Salud junto a SEDRONAR en 2025, que indica que “el consumo problemático se da cada vez en edades más tempranas”. Según precisó, “sustancias psicoactivas en general en secundarios donde el 21,5% de los estudiantes declaró haber consumido alguna sustancia una vez en su vida mientras que el 16% lo hizo durante el último año”. Además, sostuvo que “la prevalencia aumenta con la edad”.
El informe refleja que, por sustancias, en los últimos 12 meses o alguna vez, “66% alcohol, 57% bebidas energizantes, el 29% vappeadores, el 20% tabaco y el 12% marihuana. En menores de 18 años el consumo de tranquilizantes sin receta alcanza ya al 3,6%”.
“Del 2014 al 2025 la encuesta muestra que la edad de inicio aumentó en el caso del tabaco, disminuyó para el resto de las sustancias. Alrededor del 80% de los estudiantes arrancan más tempranamente el consumo, ya sea de marihuana o de psicofármacos u otro tipo de consumos”, alertó Tolosa Paz.
La diputada explicó que el proyecto busca reflejar las experiencias territoriales de los servicios locales de Argentina, que llevan adelante los sistemas de promoción y protección de derechos del niño según la Ley 26.061. Comparó que “SEDRONAR fija posición en políticas activas en la prevención de adicciones en adultos, y la Secretaría de Niñez tiene la enorme responsabilidad de garantizarles el derecho a tener una vida”, y remarcó que entre ambas instituciones “no tienen punto de encuentro”.
En ese sentido, propuso crear un Programa Federal de Acceso Integral a tratamientos para niños y adolescentes con consumos problemáticos, con el fin de cubrir “el bache” entre SEDRONAR y SENAF. El programa buscaría obligar a ambas partes del Estado nacional a diseñar una política que garantice “la integralidad del abordaje integral del tratamiento”. También priorizaría una mirada federal y una capacidad de respuesta desde obras sociales, prestadoras, el Estado y las provincias. “Habrá un nomenclador y una forma de abordaje generalizado para el abordaje de esos chicos”, precisó.
Pablo Yedlin retomó la Ley de Salud Mental, que establece que las personas con adicciones pueden ser atendidas en el sistema de salud. Afirmó que “la situación de la salud mental en el país ha empeorado gravemente en los últimos años” y precisó que aumentó un 70% las internaciones en salud mental y casi 130% las consultas ambulatorias. Cuestionó que “es una situación de extrema gravedad que no se va a resolver solamente resolviendo una modificación en la ley de salud mental” y calificó al programa como “muy interesante”, a la vez que expresó su expectativa de avanzar.
El primer expositor fue Leonardo Silio, párroco de la Parroquia San Martín de Porres en Moreno Sur, diócesis de Merlo-Moreno, quien afirmó que “más allá de los números, cada vida humana es importante” y que “vemos a tantos niños y adolescentes atravesados por esta realidad y es algo que realmente nos preocupa e interpela sobre el futuro de nuestra Nación”.
El coordinador de Cáritas Argentina, Pablo Vidal, destacó la iniciativa porque “le daría el marco a lo que ya hacemos” y señaló que el proyecto “buscaría fortalecer el vínculo entre el SEDRONAR y SENAF en el desfasaje que hay para ampliar la cobertura de atención”.
La subsecretaria de Protección y Promoción de Derechos de los Niños de La Plata, Vanina Cortijo, alertó que la Ley 26.061, el SEDRONAR y la Ley de Salud Mental dejan “un vacío legal para la atención de los niños y adolescentes con consumos problemáticos”. Mencionó dificultades en la articulación interinstitucional, ausencia de dispositivos territoriales, fallas en la implementación de salud mental y falta de un programa específico. “Hay un vacío legal, por eso necesitamos un programa que sea federal, integral y gratuito”, cerró.
El médico Matías Tolosa, ex secretario de Estado de Prevención de Adicciones de Tucumán, ponderó que “la presentación de este proyecto de ley refuerza la concepción de un estado presente que cuida y acompaña”.
También expusieron Santiago Goyenetche, director del Centro de Abordaje Integral de Niños, Niñas y Adolescentes; Damián Lambusta, de la Organización Chicos del Pueblo; Gabriela Salisio, titular de la asociación civil “No Seas Pavote”; Héctor Iván Vito, de la Defensoría de los Derechos de Niños, Niñas y Adolescentes; Marcelo Greco, director de Relaciones Institucionales de la Defensoría de los Derechos de las Niñas, Niños y Adolescentes; Luciana Amendolara, directora de Abrigo de la Dirección General de Niñes y Adolescencia de la Municipalidad de La Plata; Micaela Marino, directora de la Dirección de Atención y Reinserción Social de la Municipalidad de Neuquén; y Natalia Screnzo, coordinadora del Programa de Infancias y Juventudes de PBA.
Luego, la Comisión de Prevención de Adicciones mantuvo una breve reunión para despachar cuatro proyectos de resolución y completó sus autoridades, designando como secretarios a los diputados Miguel Rodríguez y Andrea Vera.